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讓俐侎山寨紅火的“阿塔”——記云南省臨滄市紀委監委干部、駐村扶貧工作隊隊長方游

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“這幾天,亞練鄉平掌村的村干部和工作隊員到村里交流學習產業發展、鄉村振興等經驗,方游聽說后,馬上放下手頭工作,幫我們查找村規民約、村史室規劃等電子檔案。其實,打第一天進村起,村里的大事小情中,都有方游忙碌的身影,他就是讓我們俐侎山寨紅火的‘阿塔’。”菖蒲塘村委會副主任楊正國所說的“阿塔”,就是俐侎人對好兄弟的稱呼。

俐侎人是云南省臨滄市永德縣一支神秘古老的民族,他們居住在大山深處。長期以來,受地理環境、自然條件等因素制約,呈整體貧困狀態。2017年3月,云南省臨滄市紀委監委第三審查調查室副主任方游被選派到永德縣烏木龍彝族鄉菖蒲塘村任扶貧工作隊長、第一書記。

開對“藥方”,才能拔掉“窮根”。駐村期間,方游帶領工作隊員們出實招、辦實事,真扶貧、扶真貧,幫助村民建起樓房、發展產業、解決飲水、組織勞動技能培訓……村路修好了,上百間新房蓋起來了,致富的門路找到了,村民干事創業的精氣神足了,日子也越過越紅火,菖蒲塘村從一個邊、山、少、窮的貧困村,變身為市級精準扶貧示范村。

“只要有信心,黃土變成金”

沒有支柱產業,群眾“等靠要”思想嚴重,正是采茶的季節,一群年輕人卻圍在村口的小賣部前,打牌、喝酒、閑聊……這是方游初到菖蒲塘村時看到的一幕。

習近平總書記說過,只要有信心,黃土變成金。貧窮不是不可改變的宿命。人窮志不能短,扶貧必先扶志。“那時我就下定決心,一定要改變菖蒲塘村這種狀況。”方游態度堅定:要讓村民相信扶貧工作隊,就要讓村民得到真真正正的實惠,看到實實在在的變化。

剛開始,村民們都在議論,一個斯斯文文的年輕小伙子,能做什么?能為菖蒲塘村帶來怎樣的變化?方游用實際行動做出了回答,消除了村民們最初的疑慮。

菖蒲塘村地處貧困深山,遙遠偏僻,交通基礎設施極為薄弱,群眾出行極為不便,常常是“雨天一身泥、晴天一身土”。怎么辦?方游帶領扶貧工作隊東奔西跑,多方協調資金,硬化了村里38公里土路、建了6個村文化廣場、安裝了太陽能路燈、修繕了灌溉溝渠……

與此同時,方游和扶貧工作隊帶領村民們著力打造“青山常在、清水長流、空氣常新”的生態俐侎山寨,全村森林覆蓋率達90%以上。

基礎設施改善了,生態環境好了,這些都是“硬件”,“軟件”建設同樣要跟上。“要教育引導大家飲水思源,凝聚感黨恩、跟黨走,促脫貧、奔小康的內生動力。”方游說,讓大家知道好日子是怎么來的,只有這樣,在脫貧攻堅道路上才會越走越有勁兒。

為此,方游從夯實基層黨建入手,以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,深入開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”主題實踐活動,協調爭取75萬元資金對村黨支部陣地、活動場所進行升級改造,組建了黨員志愿服務隊、致富黨員幫帶小組、特長黨員功能小組。

“方游隊長還倡議將掛鉤領導、村干部、大學生村官、扶貧工作隊員交叉搭配,實行分片包干服務制,這使黨支部的領導作用進一步加強、組織功能進一步延伸,黨員干部先鋒模范作用進一步發揮,黨建工作水平進一步提升。”菖蒲塘村黨支部書記李正廷說。

為全面挖掘、整理、展現菖蒲塘村在黨的關懷下發生的巨大變化,方游多方籌措資金,建成了40多平方米的“村史室”,介紹彝族俐侎人的遷移、發展史,激發“吃水不忘挖井人,小康不忘共產黨”的彝鄉情懷,打造知黨恩感黨恩教育基地。

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方游(中)在為村民講解村規民約

針對菖蒲塘村人居環境差、生活方式懶散等突出問題,方游帶領大家從建立村規民約入手,制定涉及社會治安、消防安全、民風民俗、環境衛生、鄰里關系、婚姻家庭6方面40條村規民約,用村民們一聽就明白的語言表述,印成配有漫畫的宣傳頁,發放到每家每戶。

漸漸地,簡單明了的村規民約逐漸被大家接受;慢慢地,村里酗酒、鬧事的現象少了,莊稼有人種了,鄰里和諧了,村風民風漸漸文明起來。

村民張小老起初打算蓋100多平方米的住房,但遠遠超出了他的承受能力,而國家補助的4萬元建房款已經有2萬元花在了打地基和購買鋼筋上。房子蓋不起,只能眼睜睜看著鋼筋一天天生銹。

為解決張小老的建房問題,方游三天兩頭往村里的小包工頭李國民家跑,動員他幫助張小老建房。李國民卻想方設法躲著方游,實在躲不過了,就抱怨幾句。

“他真的是個好干部,能為老百姓掏心掏肺。我抱怨,他也不生氣,還是笑呵呵地來找我商量怎么蓋房子。”方游的執著讓李國民轉變了思想,李國民帶著4個人,精打細算,變賣部分鋼筋,20多天就給張小老家蓋起了80多平方米的新房。

“如果不是方游隊長,再過幾年張小老也蓋不起房子。看著張小老那么困難,我還送了他幾套被褥。”李國民雖然沒有掙到錢,但內心是高興的,他說:“方游讓村里的風氣變化很大。我是黨員,能像方游一樣為扶貧做貢獻,我也很有成就感。”

“造血”促增收,貧困村走出“新型農民”

不到一年,太陽能路燈、潔凈自來水、村小學、村衛生室、村活動場所等日趨完善,村民們的精神面貌更加積極向上了,對未來也更加憧憬了。

“方游隊長動員我去學習畜牧知識,培訓回來后又幫我在家里建了小型養雞場。日子慢慢好起來,真要好好謝謝他。”馬鹿塘組村民趙成學高興地說道。

為增加群眾收入,方游帶領隊員們結合村里的實際,對群眾自身工作經驗、掌握技能、務工意向等情況進行摸排,建立了614名群眾在冊的“勞務技能人才庫”,涵蓋工程建筑、家政服務、種植養殖、加工制造4類務工領域。依托貧困地區勞動力轉移培訓項目,先后組織567名群眾開展農藝工、砌筑工、家政服務等技能培訓,有序組織貧困群眾就近務工和外出務工創收。2018年,菖蒲塘村外出務工人數達1380人,人均務工收入每月達2800余元。

對于那些未能考上高中,且有意愿學技術的年輕人,方游協調聯系臨滄市多所職業技術學校,選送他們入學培養。

一時間,菖蒲塘村出現了一批懂技術、會經營的“新型農民”。

“參加農民夜校的勞動力轉移就業培訓,我學到了幾門手藝,現在到外地打工,每年也能收入三四萬元。”洼子組村民杜金權高興地說道。

“他對我影響非常大,像大哥哥一樣帶著我。幫忙注冊商標,帶我到昆明檢驗產品,申請食品SC認證,帶我去大理賣核桃。在他身上我看到了‘全心全意為人民服務’。”26歲的郭潤學,在大城市讀過書、打過工,眼界比較寬,村里建立合作社時,郭潤學被大家推舉為合作社理事。

“輸血”重要,“造血”更重要。可當初在菖蒲塘村這個邊疆民族村寨成立合作社,也是困難重重。

針對菖蒲塘村核桃、茶葉兩大支柱產業存在的“有產業而不大、有產品而不優、有特色而不強”等制約群眾增收致富的問題,方游帶領工作隊員、村委會干部一起研究如何拓寬群眾脫貧奔小康的門路。建立合作社,壯大集體經濟,這是方游想到的讓群眾增收的辦法。

“獨木不成林,單絲不成線。只要我們團結起來,就一定能干成。”要讓村民參加,首先村干部和黨員帶頭,經過多番思想工作,方游成功說服了村干部和黨員入股。

之后,方游又17次召開群眾大會,反復宣傳合作社的好處,引導貧困戶以多種形式參與入股,并可以到合作社務工,獲得分紅和打工兩份收益,從而走出產業合作的新路子。

功夫不負有心人,2017年8月合作社成立了,方游給合作社取名為“匯心農產品產銷專業合作社”,因為這是匯聚了全村百姓心愿的合作社。

目前,合作社生產的蜂蜜、核桃、茶葉等產品已經取得食品生產許可證,并已銷售。同時,依托電子商務在農特產品銷售上的優勢,合作社開設了網店、公眾號,與相關商家簽訂了產品銷售訂單。合作社成立至今,累計加工核桃115噸、蜂蜜800多斤、茶葉1.5噸,向農戶收購了70余萬元的農產品原料,發放工資8萬余元。

“為了打開合作社產品的銷路,提高貧困地區農產品的知名度,2018年10月在昆明農博會期間,方游幫助聯系主辦方,為合作社無償提供了展銷攤位,我真是越來越佩服他了。”郭潤學說。

合作社的成功,得到了村民們的紛紛點贊。下寨組的老組長楊軍街用彝族山歌表達這種心情:“農業合作社我為你歌唱,入股的農民心歡暢。扶貧工作隊我為你歌唱,帶領農民脫貧致富奔小康……”

用鐵紀護航,貧困村來了“小包公”

2012年,方游調入臨滄市紀委工作以來,一直奮戰在執紀審查一線。

“方游隊長可真是我們村里的‘小包公’,相信以后再也不會有人來欺負我們了。”拿到被追回的低保金,荒田組低保戶字福保高興地說。

2017年6月,在方游駐村幫扶期間,村務監督委員會接到群眾舉報,反映菖蒲塘村荒田組原組長李國蘭存在挪用群眾低保金的問題。在方游的指導下,鄉紀委成立工作組對問題線索進行初步調查核實。經查,李國蘭私自將其保管的4戶農戶低保金共計2.23萬元取出,用于個人家庭支出。

最終,李國蘭受到黨內嚴重警告處分,被挪用的低保金全部歸還。

面對伸向扶貧“奶酪”的黑手,方游心中只有一個信念:堅決斬斷!方游還協助永德縣紀委對大雪山鄉曼來村委會原主任羅太榮挪用群眾建房資金177萬余元的問題線索進行立案審查。對大雪山鄉黨委書記周玉芳等8名相關責任人不正確履行職責,責任不落實等問題進行調查處理。大雪山鄉黨委和鄉紀委因落實主體責任和監督責任不力被通報問責。

2018年3月,結束了一年的駐村幫扶,方游從扶貧一線回來后,馬上就投入辦案。6月中央電視臺曝光了永德縣崇崗鄉大落水村農村危房改造問題,方游受命擔任調查組組長,經過10天的日夜奮戰,完成了初核、立案、調查、審查,形成卷宗,第一時間提交紀委常委會討論,作出處分決定。

“駐村回來后,方游主持工作的第三審查調查室至今已查辦了10個案件,留置了2人。這個小伙子頭腦靈活、思路清晰,無論是談話技巧、調查核實,還是尋找案件突破口都是一把好手。”臨滄市監委委員李堅這樣評價方游。

“當群眾的眼光落在肩上,就感到沉甸甸的,不做事,就對不起群眾信任的眼光。扶貧如辦案一樣,認準了就要做,不能半途而廢!”方游說到做到,用鐵紀護航脫貧攻堅。6年來,他主辦參辦案件百余起,查處違紀違法人員上百人。

彩云之南,水澈天藍。在脫貧攻堅的道路上,云南省許許多多的紀檢監察干部像方游一樣,他們奮戰在脫貧攻堅一線,他們有著同樣的目標,只為早日見到困難群眾的張張笑臉。(中央紀委國家監委網站 李靈娜 中國紀檢監察報 何詠坤 通訊員 路曼玲)

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