码报资料大全玄机图
您當前所在位置: 首頁 » 工作之窗 » 巡視巡察

中共遵義市紅花崗區委關于巡視整改進展情況的通報

 字號:[ ]  [我要打印][關閉] 視力保護色:

根據省委巡視工作部署,201854日至2018528日,省委第二巡視組對紅花崗區進行了巡視。20181016日,省委巡視組向紅花崗區反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、聚焦政治整改,強化政治擔當,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神

從巡視組進駐以來,區委先后9次召開區委常委會、區委中心組學習會,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要指示精神,專題研究、部署、推動巡視整改工作。區委書記管禮倫切實履行第一責任人職責,以身作則、以上率下,帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,對巡視整改工作帶頭抓、作示范,充分發揮領導、統籌、督促、表率作用,推動巡視整改迅速全面鋪開、扎實有序推進。

區委深刻認識到,做好巡視后半篇文章,必須要把巡視整改作為一項重大政治任務堅決完成好。巡視整改不落實,就是對黨不忠誠。巡視是一次政治體檢,整改是一次政治考驗,是堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的具體行動,巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。區委把抓好巡視整改作為當前最重要的政治任務,把巡視整改作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神的基本要求,作為增強四個意識、檢驗兩個責任和嚴明黨的政治紀律、政治規矩的重要舉措,切實以整改實際成效詮釋對黨忠誠。

區委深刻認識到,做好巡視后半篇文章,必須要把整改責任明確好、落實好。巡視整改的主體責任在區委,區委書記是第一責任人。整改的過程就是擔當的過程,區委常委會班子成員從踐行兩個維護的政治高度,堅持以巡視組指出問題為導向,該誰負責就由誰負責,主動認賬、認領問題。區委認識到,巡視整改不僅要看態度,更要看行動和效果,區委常委帶頭,逐一研究剖析每一個問題,細化分解成具體問題整改清單,責任到人、明確時限。對能立行立改的,馬上就改;對需要一段時間整改的,精準制定整改計劃;對需要長期堅持的,以釘釘子精神抓好抓實;對反饋的問題線索,認真研判、深入核查,區別對待、精準處置,確保件件有著落、事事有回音。

區委深刻認識到,做好巡視后半篇文章,必須把深化整改和標本兼治有機結合好。堅持問題導向,對巡視組反饋的突出問題,認真剖析根源,精準對標,抓牢抓實整改。同時與中央環保督察回頭看、國務院大督查、營商環境整治等結合起來,舉一反三、延伸拓展,深入查找管黨治黨和上一輪巡視發現問題整改不到位等方面的問題,以整改為契機,既促進問題根本解決,又推動制度建設,為鞏固整改成效提供制度保障。堅持把以人民為中心的思想貫穿巡視整改全過程,在抓實省委巡視整改的同時,結合群眾反映集中的熱點難點問題,組織開展區級第五輪巡察,使整改過程成為對標看齊、學習提高的過程,解難題、增動力、添活力,更好推動全區經濟社會發展。

二、提高政治站位,鑄牢對黨忠誠,堅定不移扛起巡視整改重大政治責任

區委深刻領會政治巡視定位,對巡視整改工作負總責,切實擔負起巡視整改工作主體責任,堅持高標準、高質量、嚴要求,以高度的政治責任感扎實抓好各項整改工作,切實做到事事有落實、件件有回音。

(一)迅速成立工作機構,加強組織領導。1023日,在分類梳理巡視反饋問題,吃透巡視整改要求基礎上,成立了由區委書記管禮倫任組長,區委副書記、區人民政府區長游勁松,區人大常委會主任周遠霞,區政協主席余江平,區委副書記鄒小莉,區紀委書記、區監委主任許平任副組長,區委其他常委同志為成員的紅花崗區落實省委第二巡視組反饋意見整改工作領導小組,組織領導、統籌謀劃、指揮調度和督促指導巡視整改工作。領導小組下設辦公室和學習貫徹黨的十九大精神、政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭、巡視巡察、移交問題線索、區人大常委會黨組、區政協黨組等11個整改專班,由區委常委和區人大、區政協主要負責同志擔任專班組長,具體抓好整改任務的落實。

(二)研究制定整改方案,細化工作措施。聚焦省委第二巡視組反饋意見,區委制定了《省委第二巡視組巡視紅花崗區反饋意見集中整改落實工作方案》,針對巡視組指出的8個方面23條問題,細化分解為44個具體問題,逐一明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和責任部門。11個整改專班分別制定了專項整改方案,針對整改問題逐項列清單、明責任、定時限,明確整改措施156條,做到整改任務一項不漏、責任要求到崗到人,層層壓實整改責任,嚴肅整改紀律。

(三)領導示范帶頭抓整改,層層傳導壓力。1016日巡視組反饋意見當天,區委書記召集書記專題會成員,迅速對巡視整改思路、措施、方法以及組建機構、制定方案等相關事宜進行研究。1017日,區委書記再次召集區人大、區政府、區政協主要領導以及與巡視整改相關的區級領導,迅速統一思想,凝聚共識,形成了分類梳理要清晰、定性回應不模糊、定量回答要精準的整改工作思路,就抓實抓好巡視整改工作提出明確要求。1026日,區委專題召開巡視整改任務交辦會,區委書記分別與13名責任領導簽訂《省委第二巡視組反饋意見整改落實任務交辦書》,明確各專班組長督促調度,推動各責任領導上心上手抓整改,確保巡視整改責任到位、部署到位、推進到位。區委常委班子帶頭整改,會議研究、組織調度、推進落實,切實發揮了示范引領作用。區委書記切實履行第一責任人責任,以身作則、以上率下,始終把巡視整改工作抓在手上,親力親為抓部署、抓推動、抓督導。各牽頭領導切實做好對巡視整改的統籌協調、整體推進、督促檢查;各責任領導對照反饋問題深刻剖析,研究細化整改措施,抓實抓細具體問題整改,不折不扣完成整改任務。

(四)建立健全工作機制,確保整改成效。區委建立每周一調度、兩周一督查、每月一復查的工作機制,注重從強化調度、臺賬管理和督促檢查等方面,扎實推動巡視整改工作。一是專班調度。各整改專班堅持質量標準,聚焦問題、認真梳理,對各項整改任務認真分析、研判,加強對牽頭事項整改工作的協調調度,推動整改問題有效落實,做到整改進程和整改效果可檢查、可監督,確保整改工作高效、有序開展。二是提醒督促。1020日、1121日、126日、127日區委書記先后4次主持召開區委常委會、整改領導小組專題會,審議通過巡視整改工作方案,聽取區委巡視整改辦和11個整改專班的工作進度情況報告,督促整改落實,確保巡視反饋問題件件有落實、事事有回音。三是臺賬管理。對照具體問題,建立問題整改臺賬,實行整改銷號制度,確保反饋意見全部整改落實。同時,各整改專班、各責任單位均明確專人,負責巡視整改臺賬的管理,并及時報送工作推進情況。目前,針對省委巡視組提出的8個方面23條具體問題全部開展集中整改,建立健全制度33項,廢除制度1項。

三、堅持問題導向,強化責任擔當,堅持不懈推動巡視反饋意見整改到位

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神方面存在差距方面(共2條)

1.關于十九大精神宣講工作力度不夠問題。

整改情況:一是提高政治站位,堅決把十九大精神宣講作為重大政治任務抓緊抓實。區委研究制定了《黨的十九大精神宣講團宣講工作整改方案》《宣講整改任務分解表》,進一步明晰措施、壓實責任。區委常委(擴大)會3次聽取宣講任務落實情況匯報,黨政主要領導帶頭落實、示范推動。區委書記管禮倫先后于117日、29日分別以《堅持黨對一切工作的領導建設高素質的干部隊伍》《牢記使命擔當作為》為主題,給區人大、區政府、區政協黨組副書記及常委部門中層以上干部、區委黨校中青班學員宣講黨的十九大精神。區委副書記、區人民政府區長游勁松先后于118日、23日分別以《不忘初心牢記使命》《當前經濟發展形勢分析——挑戰與機遇并存》為主題,給區政府組成部門、各鎮(街)主要領導,中青班學員宣講黨的十九大精神。截止1130日,區委宣講團75場宣講任務已全部完成。二是創新宣講渠道,持續推進十九大精神家喻戶曉20185月以來,我區以黨的聲音進萬家新時代思想上講堂總書記話兒記心上為主題,采取實體講習”“電波講習”“網絡直播等方式,在全區組織開展講習活動1100余場,攜手貴州廣播電視臺綜合廣播開設全省第一個基層電波講習所,目前已開展電波講習25期,網絡直播15場。各級基層黨組織還組建宣講小分隊148個,集中宣講271場。同時,充分運用902頻道、多彩紅花崗微信公眾號、黔北明珠紅花崗微博和今日紅花崗APP等媒體平臺大力宣傳,持續推進黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,把學習宣傳工作不斷引向深入。

2.關于學習流于形式,結合實際不夠的問題。

整改情況:一是以制度建設保證深學篤用。修訂完善《中共遵義市紅花崗區委理論學習中心組學習制度》,強化學習內容的政治屬性和學習方案制定溝通協作機制,突出區委理論學習中心組成員示范帶動作用,扎實開展中心組學習,并監督指導部門黨組(黨委、工委)中心組學習。二是以學用結合推進學深悟透。認真落實《區委理論學習中心組年度學習計劃》明確的學習任務,規范擬定學習方案,針對學習內容明確35名中心組成員提前思考,結合工作實際談學習體會、講工作思路,由會議主持人作點評,進一步增強學習實效性,提升學習質量。嚴肅中心組學習紀律,區委書記明確要求中心組成員除在外地開會、出差外,必須參加中心組學習,如遇特殊情況不能參加的,必須向區委書記請假,確保學習計劃落到實處,促進參會同志學深學透。20185月以來,區委已開展集中學習10次。三是以專題研討凝聚發展動力。區委帶頭落實解放思想敢擔當、真抓實干有作為主題教育活動,重點圍繞簡政放權不到位”“服務監管不到位”“便捷服務不到位”3個主題,結合我區實際開展了3次專題研討。各級基層黨組織以黨支部為單位召開組織生活會,通過三亮三比(亮身份、比學習,亮承諾、比作為,亮服務、比擔當)思想大討論,切實推動全區上下深化認識、統一思想,激發了全體黨員干部擔當作為的蓬勃熱情,為我區打造 三區三高地,奮力在遵義市建設黔川渝結合部中心城市建設中當先鋒走前列凝聚了強大的精神力量。

(二)政治建設方面(共4條)

3.關于債務增長迅速,部分政府債務通過國有企事業單位舉債變相為公益性需關注債務的問題。

整改情況:區委切實加強對全區改革發展各項工作的領導,不折不扣落實防范化解重大風險攻堅戰各項措施,切實把黨是領導一切的落到實處。一是區委常委會3次聽取區政府黨組全區債務情況的報告,結合紅花崗區發展實際深入分析債務產生原因,認真吃透相關政策精神,全面研判債務發展形勢,研究應對措施,堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。二是嚴格貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關于政府性債務管理七嚴禁》,逐步化解存量、嚴格控制增量。對政府債務存量和隱性債務再次進行核實梳理,通過審減、自有資金償還、展期等方式,積極化解債務,同步堅持債務情況向省市周報、半月報、月報制度,加強債務監管。三是在省市債務領導小組指導下,制定債務化解十年工作方案,擬通過預算安排、政府性基金、國資經營預算收入、資源配置、資產證券化、企事業單位自有資金、發行專項債券等方式,結合實際逐年化解。四是厘清政府和國有企業邊界,大力推動國有企業向實體化轉型,目前區屬國投和城投公司正在完善法人治理結構。五是嚴禁新增隱性債務,對2019年擬實施的重大工程重點項目,資金渠道主要通過向上爭取、招商引資、社會資本合作解決。20187月以來,已成功化解政府債務13.99億元,各項化債工作有序推進。

4.關于政治生活不嚴肅,民主集中制落實不到位的問題。

整改情況:一是針對黨內政治生活不嚴肅的問題。區人大常委會黨組、區政府黨組、區政協黨組認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規,分別制定了《區人大常委會黨組議事規則》《區人民政府黨組工作規則(試行)》《區政協黨組議事規則》。區人大常委會黨組在115日召開會議專題研究,形成加強機關黨建工作措施5條;區政府黨組召開會議12次,共研究事關發展改革事項45個,安排部署區政府黨建工作11次;區政協黨組召開會議4次(其中黨組〈擴大〉會議2次),專題研究巡視整改工作,并制定5項具體整改措施。二是針對“‘三重一大制度執行不到位的問題。區委在系統謀劃、深入調研、廣泛征求意見的基礎上,結合我區實際情況,堅持信息公開、嚴格程序、比選擇優、集體決策,研究制定了《遵義市紅花崗區落實三重一大事項集體決策制度實施辦法(試行)》,圍繞重大決策、重大人事安排、重大項目安排和大額資金使用等方面,從適用范圍和基本內涵、基本原則、決策內容、決策程序、監督檢查、責任追究6個方面進行了明確,并帶頭執行、嚴格實施。20185月以來,區委常委會研究三重一大事項46項,區政府常務會議研究三重一大事項148項,年度財政預算安排、脫貧攻堅、重大項目建設、掃黑除惡、環保大督查、營商環境整治等重大事項均經過區委常委會、區政府常務會研究。三是針對區政府議事規則不規范的問題。區政府重新修訂了《區人民政府工作規則》《區人民政府會議制度》,明確規定區政府全會、區政府黨組會、區政府常務會、區長辦公會、區政府專題會的會議形式、會議范圍和研究內容。20186月以來,共召開區政府黨組會議12次,研究事項102個;召開區政府常務會議12次,研究事項189個。經整改,區政府各類會議職責進一步明晰,各項工作嚴格按序開展,杜絕了區政府常務會暨區長辦公會”“區政府常務會暨區長辦公會、黨組會等多種混亂的會議現象。

5.關于法制意識規矩意識淡薄,項目建設問題突出的問題。

整改情況:制定《關于進一步規范項目建設的實施意見》《2018年重大工程重點項目建設實施意見》《遵義市紅花崗區政府投資項目建設暫行辦法》和《紅花崗區項目建設應知應會手冊》《紅花崗區2018年固定資產投資及重大工程重點項目考核辦法》,對項目建設手續辦理、程序完善及管理等方面進行規范并加強督查通報,限時整改。制定《紅花崗區法制意識規矩意識淡薄,項目建設問題突出專項整改方案》,成立由發改、住建、財政、國土、規劃、環保、林業等要素保障部門組成的整改專班,對全區在建和已完工項目的手續辦理情況全面清理整改。經核查,2015年以來,全區共247個重大工程重點項目(35個項目重復,12個項目屬企業投資,25個項目因涉及水源保護區及基本農田建設等原因未實施),目前在建或已完工項目175個。整改以來,已辦理項目概預算手續10個;國土手續3個;規劃手續完成選址意見書5個;環保手續9個,林業手續6個,財政手續25個,招投標手續11個;施工許可證6個;完成92個項目全部手續辦理,完成率為52.57%83個項目正在加快推進手續辦理工作,力爭2019年整改完畢。

6.關于脫貧攻堅四場硬仗推進不力的問題。

整改情況:一是針對《中共貴州省委貴州省人民政府2018年脫貧攻堅春風行動令》,區委常委會、區政府常務會未及時傳達學習和研究部署的問題。區委切實加強對脫貧攻堅工作的領導,不折不扣落實脫貧攻堅戰各項措施,及時傳達學習中央、省、市脫貧攻堅重要會議和文件精神,全力抓好《中共貴州省委貴州省人民政府2018年脫貧攻堅春風行動令》的貫徹落實,確保全面完成春風行動既定目標任務。區委常委會研究脫貧攻堅工作5次,區政府黨組會研究脫貧攻堅工作5次,區政府常務會研究脫貧攻堅工作8次。嚴格對應省、市脫貧攻堅統一部署,對我區脫貧攻堅工作進行細化安排,制定了《紅花崗區2018年脫貧攻堅春風行動方案》《紅花崗區2018年脫貧攻堅夏秋攻勢行動方案》《紅花崗區脫貧攻堅工作整改專班巡視整改方案》并切實抓好組織實施。制定了《紅花崗區2018年脫貧攻堅決戰行動實施方案》,發起了自201810月至20191月全區脫貧攻堅決戰行動,成立了產業扶貧指揮部等10個指揮部,設立了4個戰區、3個脫貧攻堅督導組。下一步將強化督導巡察,切實督促牽頭行業和鎮、村抓好脫貧攻堅整改工作,促進全區干部在精準識別、精準幫扶、精準退出上再下功夫,確保脫貧攻堅工作取得實實在在的成效。二是針對電商網店和冷鏈項目仍在洽談中,未啟動建設的問題。在電商網店建設上,結合我區西部三鎮農業生產和銷售的現狀,經認真篩查,選擇了2個行政村、2個專業合作社、1個加工企業作為電商服務站點一期試點,現已為5個服務站點配置電腦、辦公桌椅,完成設備安裝調試。并于1126日啟動電商帶頭人培訓工作,擬在2019年的電商人才培訓中,對各服務站點的工作人員進行針對性培訓。在冷鏈項目建設上,制定了冷鏈基礎設施建設三年計劃(2018—2020),在西部三鎮建設規模適中的冷庫,滿足冷鏈需求。在金鼎山鎮蓮池村、野里村、銀江村、巷口鎮及海龍鎮具備條件的區域分別建設冷庫,實現扶貧產業基地全覆蓋。冷鏈電商一體化試點項目選址金鼎山鎮板橋村賈組,占地約300平方米,設計庫容1000立方米,總投資約89萬元,主要輻射周邊板橋村、野里村、巖塘村等,現已完成項目基礎建設工程和項目立項。冷鏈設備已完成安裝,正在進行變壓器安裝調試,調試后可投入使用。三是針對實際種植蔬菜僅2.8萬畝,占目標任務的70%”的問題。截至20186月底,全區完成蔬菜種植面積4.13萬畝(含復種,下同),完成了春風行動確定的工作目標。截至20181231日,完成蔬菜種植6.6萬畝,已全面完成2018年蔬菜種植任務。四是針對組組通項目問題,加快組組通建設進度,以現場辦公、分段包保、立即調處為抓手,確保建設提速增效。省委巡視組反饋未開工的6條,目前,上述68.7公里已完工。五是針對易地扶貧搬遷項目仍有用地規劃許可證、建設工程等手續未辦理的問題。已于201810月通過招拍掛取得用地使用權,繳齊1.7932億元土地出讓款,簽訂了土地出讓合同。并于20181227日前完成用地規劃許可證、建設工程施工許可證辦理,待市級部門機構改革完成后,即可辦理建設工程規劃許可證和工程規劃竣工認可。六是針對“2018年危改任務262戶仍有118戶未開工的問題,經反復排查核實,全區危房改造任務262戶為西三鎮摸排數據,在區住建部門審核時,有59戶自愿通過自建方式完成危房改造,故危改實際任務為203戶。目前,203戶已全部竣工并完成驗收。

(三)思想建設方面(共2條)

7.關于學習教育走過場,學習教育常態化、制度化差距較大的問題。

整改情況:一是立足農村、社區、機關(事業單位)等8個領域特點,制定了《紅花崗區基層黨組織標準化建設實施方案》,強化基層組織建設分類指導和綜合科學考評。二是開展黨務知識專題培訓,注重集中理論學習、現場學習和模擬教學相結合,完成了對基層村(社區)黨組織書記的黨建基本知識輪訓,重點培訓習近平新時代中國特色社會主義思想和三會一課、基層黨務知識、新黨章和黨紀黨規等,進一步強化了基層黨組織負責人的思想認識,提升了業務水平。三是開展解放思想敢擔當、真抓實干有作為主題教育三亮三比活動,全區各級各單位開展專題學習研討243場次,參訓干部7601人次。各鎮(街)、執法部門、窗口單位等30家單位完善服務指南4273條,壓縮審批環節211個,減少審批事項290條,推出了預約服務、延時服務、代辦服務、上門服務等便民服務措施70項,黨員干部責任意識顯著提升。四是將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記在貴州代表團重要講話精神納入干部培訓課程,強化理論武裝和黨性教育,20186月以來,共培訓4059人次。

8.關于意識形態工作守土有責、守土負責、守土盡責意識不強的問題。

整改情況一是牢牢把握意識形態工作的領導權和話語權。制定《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方案》,明確各鎮組織委員兼任宣傳委員并分管意識形態工作,各街道黨工委副書記分管意識形態工作,各部門明確一名黨委(黨組)成員為分管領導,進一步細化措施,壓實主體責任。同時,把意識形態工作作為全面從嚴管黨治黨的重要抓手,納入黨建工作范圍同安排、同指導、同督查。區委常委會2次專門聽取全區意識形態工作匯報,對加強意識形態工作、強化主流輿論引導、深化社會主義核心價值觀等作了統一安排部署。二是健全完善全區意識形態工作聯席會議制度。明確由區委宣傳部牽總,定期收集整理、分析研判意識形態工作及相關業務問題,全面了解和掌握我區各領域意識形態工作的進展情況和存在的問題,精準對標對表,進一步找準問題,抓好落實。20185月以來,召開2次聯席會議分析研判意識形態各領域情況,并切實加強調度,在一定范圍內通報了我區2018年意識形態領域工作情況。三是強化學習培訓,提升認識水平。制定了《紅花崗區提升網絡輿情發現力研判力處置力專項行動實施方案》,把互聯網建設管理運用作為做好意識形態工作的重中之重。舉辦了2人民慕課現場培訓會,邀請人民網專家開展《新時代輿論環境及輿情發展趨勢》《基層意識形態如何開展》等主題培訓。區委黨校中青班培訓將意識形態工作列入培訓內容,區委宣傳部對全區基層黨組織負責人共101名進行專題培訓,全面提升我區網絡輿情發現力、研判力、處置力,推動網絡輿論引導和輿情處置進一步制度化、規范化、常態化。四是強化責任落實,將意識形態工作納入區委巡察內容,組建區委意識形態工作督查組進行專項督查,對區住建局等9家單位存在的問題進行全區通報并限期整改。20191月,對全區40家重點單位開展意識形態工作回頭看,對照省委巡視反饋意見,督查指導各黨委(黨組)、黨總支(黨支部)落實好意識形態工作責任制。

(四)組織建設方面(共3條)

9.關于違反干部選拔任用規定的問題。

整改情況:一是針對干部選拔任用動議程序不規范的問題制定了《遵義市紅花崗區干部選拔動議實施細則(試行)》等5個制度,對涉及干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職管理等干部選拔任用的各個環節進行了規范。20186月以來,召開9次書記專題會,對人選條件、資格進行醞釀討論和審核后,均形成正式工作方案,并由專人負責會議記錄和印證資料的收集歸檔。二是針對執行凡提四必要求不嚴的問題建立任前資格聯合審查機制,將審核工作端口前移,做到動議即審、該核早核,目前已完成2016年以來提拔或轉任重要崗位的干部人事檔案復查工作;對2018年新提拔或轉任重要崗位的干部人事檔案均嚴格核查,確保干部檔案信息無疑、無缺、無漏、無假。

10.關于干部工作統籌不夠,領導班子缺員嚴重的問題。

整改情況:一是針對領導班子配備不足的問題20186月以來,對全區各單位、鎮(街)領導班子配備情況進行認真研判,將人員空崗較多、以及承擔經濟社會發展任務、民生事項較多的單位作為重點,擇優選拔干部,及時進行補充。截至目前,共調整干部346人次(含20192月機構改革調整干部196人),調整或補充科級領導班子56個。二是針對干部培養交流不夠、年輕干部較少的問題根據各單位崗位工作需要,結合干部任職年限、工作履歷、業務專長等多方面因素,扎實開展干部交流輪崗工作,20186月以來,已對91名干部進行交流調整。同時,加大對優秀年輕干部的儲備和培養力度,儲備優秀年輕干部199人,擇優選派22名優秀年輕干部到基層一線掛職鍛煉,通過公務員招考、事業單位招聘、高校巡回招聘、干部遴選等方式,新進年輕干部100余人。三是針對城市建設管理、金融經濟等方面干部奇缺的問題,建立黨政綜合、經濟金融、城建規劃、社會管理、科教文衛、政法司法等6個專業干部數據庫,儲備專業干部446人。其中,經濟金融專業型干部85人、城建規劃專業型干部63人;2018年度通過公務員招錄金融經濟專業人員4人;上報2019年度“985”高校選調生計劃11名,用于招錄城市建設管理、金融經濟類等專業人才;上報公開招錄鄉鎮公務員(選調生)計劃10名,用于招錄基層綜合性人才。

11.關于黨的組織建設存在薄弱環節的問題。

整改情況:一是針對黨員發展不平衡、黨員老齡化的問題。經常委會審議印發了《關于對連續三年以上未發展黨員黨支部進行重點整改的工作方案》,督促指導各涉及的基層黨委(工委)按照一對一的原則制定支部整改方案進行整改。按照《中國共產黨發展黨員細則》第四十一條要求,責成應發展而未發展的黨支部上級黨委(工委)作書面檢查,由黨委(工委)組織對應發展而未發展的黨支部書記進行批評教育。同時,認真落實2018年發展黨員指導性計劃,舉辦全區發展對象集中培訓班2期,培訓發展對象158名。二是針對黨員發展程序不規范的問題。抓問題核實,201811月組織各基層黨委(工委)對所有黨員發展程序進行排查核實,目前此項工作正在推進過程中,同時對巡視組指出的具體問題進行了核查和規范。抓業務培訓,531日到61日開展基層黨務干部培訓班,對發展黨員工作進行專題培訓,并按照分級分批開展的原則,完成了對全區黨務干部輪訓1遍。抓工作創新,探索發展黨員工作六法,通過實時提醒、重點審查、定期研判等方式,破解程序不規范、討論不及時、政審不全面等難題,實現發展黨員全程管理。三是針對黨員黨籍材料缺失嚴重的問題。2018930日印發了《關于認真開展黨員檔案管理排查工作的實施方案》,對全區黨員檔案進行排查清理。截至目前,以各基層黨委(工委)為主體,對黨員檔案進行了認真清理和核查,計劃在2019630日前全面完成該項工作。

(五)作風建設方面(共2條)

12.關于違反中央八項規定精神和省委有關規定精神的問題。

整改情況:一是針對違反上級規定擅自制定土政策,造成多報、錯報差旅費用的問題。目前,已對全區各部門差旅費用報銷情況對照標準進行清理清退,發現駐外招商工作人員差旅費報銷與上級規定不符,已于201810月停發各駐外招商工作人員差旅費,新修訂印發《遵義市紅花崗區駐外招商人員管理辦法》《遵義市紅花崗區駐外招商人員財務報銷制度》等文件并嚴格執行。二是針對違規發放、贈送紀念品、禮品禁而不止的問題。開展廉政宣傳教育,編制張貼廉政宣傳海報,組織區住建局、區發改局干部職工旁聽區住建局原黨委書記、局長唐龍受賄案的公開審理,進一步增強干部職工的廉潔自律意識。狠抓關鍵節點督查,抓住中秋、國慶等重要時間節點,緊盯四風突出問題開展明察暗訪,20186月以來查處違反中央八項規定精神問題5起,給予黨政紀處分6人,并將典型問題通報曝光。三是針對奢靡之風依然存在的問題。強化對奢靡之風的監督檢查力度,由區紀委區監委、區稅務局定期不定期對全區各單位的財務票據開展抽查核實,20186月以來對5個單位公款消費發票開展核查。四是針對違規接待、違規報銷差旅費用等現象依然存在的問題。組織全區各預算單位開展自查自糾,目前已查實公務接待費開支存在缺失派出單位公函情況1家,差旅費錯報、多報單位4家,已完成整改。五是針對公車使用規定執行不嚴的問題。組織全區各單位學習公車使用管理相關文件規定,并開展公車使用自查自糾工作,目前52家車改保留用車單位已全部完成自查自糾上報整改工作。同時,區級車輛綜合保障平臺對20186月以來的公務派車申請單進行梳理,對不符合公務派車的用車行為進行有償使用收費,累計收取費用4萬元。六是針對巧立名目亂收費和發放津補貼的問題。制訂《遵義市紅花崗區關于在全區開展工資津貼補貼發放情況監督檢查工作的方案》,對全區機關事業單位進行自查自糾,建立濫發津補貼監督工作長效機制。

13.關于形式主義、官僚主義依然嚴重的問題。

整改情況:一是針對不切實際、拍腦袋決策,產業發展規模不符合地方實際的問題。區委帶頭執行《遵義市紅花崗區落實三重一大事項集體決策制度實施辦法(試行)》,并層層傳導壓力,進一步規范決策行為,注重決策規范性、程序性、科學性,凡屬于重大項目均進行充分論證,按照程序決策,切實防止和有效避免不切實際,拍腦袋決策情況發生。二是針對表態多調門高、行動少落實差,由于項目謀劃未充分論證,一些項目開工即停工的問題。堅持在項目謀劃上下功夫,在提高項目質量上加大工作力度,從經濟結構、項目內容、資金來源、發展短板等充分論證,全面分析項目的可行性,堅持從發展速度的客觀要求、發展質量的剛性需求、社會治理的必然要求、各級各種政策的強制性要求、民生需求的緊迫性五條原則精準謀劃項目。同時,進一步完善項目調度機制,區四大班子成員包保具體項目,各分管領導按照職責抓好各分管領域項目的調度,各單位(部門)按照職能履職盡責,全面抓好項目的調度落實。三是針對文山會海依然如故的問題。認真研判文山會海形成的根源,以強化審批、統籌把關、提升質量為手段,在深入調研、論證基礎上,制定下發了《紅花崗區關于進一步改進作風精簡會議和文件的規定》并嚴格執行,嚴控會議次數、規模和經費,提升會議質量;嚴控發文程序,壓縮報送范圍,確保精文簡會工作取得明確實效。截止目前,2018年至今以區委、區委辦名義下發全區文件共365件,區委、區政府召開各種會議(含區委常委會)316次。分別較去年文件517件,會議431次均有明顯下降。

(六)紀律建設方面(共3條)

14.關于執行黨的紀律不嚴格的問題。

整改情況:一是強化紀律教育。把廉潔自律準則、黨內監督條例、問責條例等黨規黨紀納入全區干部培訓內容,開展《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳,利用紅花崗區902新聞頻道、今日紅花崗手機APP、黨政辦公區大廳LED屏,滾動播放中央紀委國家監察委制作的新《條例》宣傳視頻;通過廉潔紅花崗網站和微信公眾號轉發中央紀委網站等權威媒體有關新《條例》的重要社論、評論、圖解、專家學者解讀、訪談、視頻等內容,教育和引導全區黨員干部遵章守紀。二是強化警示教育。堅持以案促教,充分利用典型案例的警示教育價值,通過公開通報曝光、召開全區黨風廉政建設警示教育大會以及組織有關單位領導干部到法院旁聽國家公職人員職務犯罪庭審等形式,發揮違紀人員反面教材的警示教育作用,讓黨員干部引為鏡鑒。三是強化督促檢查。把《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》的落實情況納入全區巡察工作內容,堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。

15.關于違反六項紀律行為均有發生的問題

整改情況:一是保持高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,持續強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。20186月以來,區紀檢監察機關共受理群眾來信、來訪和電話舉報738件(次),共立案101107人(涉及科級干部21人),其中區監委立案2021人,采取留置措施3人,移送檢察機關審查起訴9人。二是堅持標本兼治。以政治紀律、組織紀律為重點,強化對執行政治紀律情況的監督檢查,進一步帶動六項紀律嚴起來。20186月以來,全區共立案查處違反政治紀律黨員干部2人和違反組織紀律黨員干部3人。積極推進一案一整改工作,充分利用處分決定宣布會,宣布處分決定、通報案情,以案說紀釋法,20186月以來,紅花崗區紀委區監委在處分決定宣布現場開展教育活動35件(次),受教育干部職工1000余人。

16.關于運用監督執紀四種形態不到位的問題。

整改情況:一是針對批評和自我批評、約談函詢、紅紅臉出出汗還沒有形成常態的問題。堅持懲前毖后、治病救人方針。認真落實省委《關于深入落實兩個責任推進干部約談常態化的指導意見》,綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式,抓早抓小,動輒則咎,共開展約談1900人(次),使約談函詢、紅紅臉出出汗成為了常態。同時,督促受到組織提醒、函詢、誡勉談話、問責和紀律處分的黨員干部,在民主生活會上逐一作出說明并進行深刻檢查。二是針對問責力度不夠的問題。有效運用四種形態,統籌節點、性質、態度、口碑四個因素,寬嚴相濟、依規依紀處理黨員干部存在的問題,20186月以來,全區采取第一種形態處置146人(次),占比56.5%,第二種形態處置76人(次),占比29.5%,第三種形態處置20人(次),占比7.8%,第四種形態處置16人(次),占比6.2%。同時,加大曝光力度,先后9次對17名違紀人員進行指名道姓通報。

(七)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面(共2條)

17.關于“‘主體責任落實不到位、履行不到位。黨風廉政建設主體責任的壓力層層遞減的問題。

整改情況:區委牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職,抓不好是瀆職的意識,加強黨風廉政建設工作的研究、指導、協調和督辦,切實把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上。一是壓實責任,把落實黨風廉政建設主體責任的情況納入全區巡察工作內容,要求各級黨組織一把手要做到四個親自117日,啟動對金鼎山鎮、海龍鎮、巷口鎮、區交通局、區供銷社、區商務局、區委黨校等9家單位(部門)第五輪巡察工作,督促各單位(部門)落實好區委《落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》。二是從嚴問責,扎實抓好《中國共產黨問責條例》和省委《貫徹落實<中國共產黨問責條例>實施辦法(試行)》的貫徹落實,20186月以來,全區追究主體責任落實不力35人,其中給予黨紀處分2人,并對典型問題進行全區通報。

18.關于監督責任履行不到位的問題

整改情況:一是針對紀檢監察機關主動監督意識不強的問題。20186月以來,區紀委區監委共召開23次區紀委常委會和區監委委務會專題研究執紀審查工作,督促全區各級紀檢監察干部履行好監督專責。加強對區實施項目的監督,20186月,紅花崗區紀委對2016年至2018年區國投公司、區城投公司牽頭的共70個項目實施情況進行走訪調查,對區城投公司相關負責人進行了約談。二是針對紀檢監察機關至今三轉不到位,沒有聚焦主責主業的問題。全面清理區紀委區監委參與的議事協調機構,將自身牽頭或參與的議事協調機構由12個精簡至10個,堅決將不該管的工作交還主責部門。對各鎮(街)紀委書記分工再次進行全覆蓋清理,截止目前,均不再參與其他工作分工,確保專職專用。按照監察體制改革要求,對區紀委內設機構進行調整,調整后從事監督執紀工作的人員達到總人數的82%三是針對紀檢監察干部辦案能力不足,特別是鎮(街)紀委辦理案件普遍偏少的問題。加強對全區紀檢監察干部的教育培訓,先后組織19名紀檢監察干部分別到市委黨校、區委黨校學習。強化對鎮(街)紀委紀律審查工作的領導,采取集中培訓、以案代訓等方式,抽調4個鎮(街)紀委書記到區紀委各紀檢監察室參與執紀審查工作,著力提升辦案能力,20186月以來,15個鎮(街)紀委全面消除零辦案,共立案2830人。

(八)巡視巡察工作和巡視整改方面(共2條)

19.關于對巡察工作重視不夠的問題。

整改情況:一是高位推動。20186月以來,區委書記專題會、區委常委會議先后聽取巡察工作情況匯報,117日,區委書記動員部署第五輪巡察工作,明確要求各被巡察單位要高度重視、嚴肅對待,全力配合做好區委第五輪巡察工作。二是配齊人員。區委高度重視巡察隊伍建設,明確提出抽硬人、硬抽人的剛性要求,現區委巡察辦、3個巡察組共9名人員已全部配備到位,各巡察組抽調人員均到位,巡察隊伍建設得到明顯加強。三是加強學習。區委書記、區委巡察工作領導小組組長率全區巡察人才庫成員積極參加省委巡視辦組織的業務培訓,區委巡察工作領導小組2018730日集中學習了中央巡視工作規劃文件以及推進會精神。區委巡察組組長、副組長20189月到位后,集中學習9次。此外,邀請市委巡察辦領導對全區巡察人才庫成員進行業務培訓。四是加強協作。制定了《區委組織部與區委巡察機構協作聯動工作機制暫行辦法》,建立健全區委組織部與區委巡察辦的溝通聯系。五是高懸利劍。充分發揮巡察利劍作用,20186月以來,全區巡察發現問題115個,問題線索33條,黨政紀處分9人,移送司法機關2人。

20.關于對上輪巡視發現問題整改不到位的問題。

整改情況:制定了《四屆中共遵義市紅花崗區委巡察工作規劃(2017—2021年)》《中共遵義市紅花崗區委巡察工作實施辦法(試行)》,聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三大問題和執行六大紀律情況等,全面深化對全區各級黨組織的政治體檢,充分發揮巡察工作的利劍作用,推動加強黨的全面領導、落實新時代黨的建設總要求和強化全面從嚴治黨向縱深發展,切實督促各級黨組織履行好管黨治黨主體責任。20186月以來,查處違反公車管理使用規定4人,全部給予黨紀處分。同時,目前正在開展的四屆區委第五輪巡察工作,將強化以意識形態、公車改革使用、違規發放津補貼、超標準使用辦公室等落實中央八項規定精神情況為巡察重點,對全區被巡查單位進行一次全面政治體檢。

四、持續精準發力,全面從嚴治黨,一以貫之推動巡視整改成果延伸拓展

巡視整改工作取得的成效只是階段性的,下一步紅花崗區將持續深入聚焦省委第二巡視組反饋意見,始終堅持問題導向、目標導向、效果導向,做到一以貫之、一如既往、一抓到底,切實抓好巡視整改工作落實,鞏固巡視組反饋問題整改成果,以實實在在的整改成效推動全區各項工作邁上新臺階、開創新局面。

(一)進一步提高政治站位,持續抓好整改。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,切實增強四個意識,堅定四個自信,踐行兩個維護,恪守四個服從,堅持以問題為導向,發揚釘釘子精神,以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭持續抓好整改,問題不見底不放過,整改不徹底不放過。對巡視組提供的具體問題線索,查清查實,絕不遺漏。對已基本完成的整改事項,適時組織回頭看,進一步鞏固整改成果,堅決防止問題反彈。需要較長時間、長期堅持整改的事項,緊盯不放,做到邊查邊改、舉一反三、立行立改。繼續抓好各項整改工作,確保巡視組反饋意見得到全面整改落實。

(二)進一步強化標本兼治,嚴格執紀問責。堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求,全面加強黨的建設,努力開創全面從嚴治黨新局面。在抓好整改工作的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套有效制度。深入分析查找產生問題的深層次原因,找準問題根源,切實構建針對性強的制度措施。注重新制度與現有制度的銜接,應完善的盡快完善、該廢止的及時廢止。進一步壓實整改責任,嚴肅追責問責,對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改,甚至邊改邊犯、改了又犯的,一律嚴肅追責問責,典型案例公開曝光,將壓力層層傳導到位,確保整改落到實處、見到實效。

(三)進一步深化成果運用,統籌推進經濟社會發展各項工作。加強巡視整改的經常性督促檢查,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效,持續跟蹤督辦。堅持抓整改就是促發展,把抓好巡視整改作為推動解決問題、改進提升的難得機遇,更加注重在巡視整改過程中解難題、增動力、添活力。堅決落實中央、省委、市委對紅花崗區工作的重要指示精神,堅決有力抓好省委巡視反饋意見的整改,守好發展和生態兩條底線,把巡視整改工作與重點中心工作緊密結合起來,與打贏三大攻堅戰、產業項目建設、民生改善、黨的建設等緊密結合起來,以整改實效促發展,以發展成果體現整改實效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0851-28423288;郵政信箱:紅花崗區委辦公室秘書一科(貴州省遵義市紅花崗區海爾大道216號),郵編:563000;電子郵箱:[email protected]

上一篇:
下一篇:

相關信息

码报资料大全玄机图 苹果最新下载软件 重庆时时开奖历史结果 重庆时时彩官方网站 公式算单双 汇聚彩票 吉林时时开奖规则 麻将手机版 pk10冠军基本走势图 重庆时时彩开奖宝典 北京pk10三码在线计划