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遼寧:整合力量 破解基層監督薄弱問題

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遼寧省紀委監委通過創新工作機制,改進監督手段,破解基層黨風廉政建設中存在的監督力量薄弱、工作機制不健全、履行職責不到位等突出問題,推動基層黨風廉政建設和反腐敗工作呈現新局面。

壓實責任,解決縣鄉紀委“零移送”“零辦案”問題。省紀委監委在深入調研、全面總結沈陽建立市縣鄉村四級正風肅紀監督組、本溪扎實推進縣區綜合派駐改革、錦州以“1托N”模式做大做強縣區派出紀工委等試點經驗基礎上,從“為什么做”“做什么”“誰來做”“怎么做”四個方面,采取措施,如建立定期通報機制,對進展緩慢、成效不明顯地區點名通報,持續傳導工作壓力;集中開展專項檢查,由省紀委監委班子成員帶隊,對全省14個市開展點對點、面對面督導檢查,現場解決問題,推動工作落實;研究建立包片聯系點制度,省紀委監委每名班子成員牽頭包一市一縣兩鄉,著力解決縣級紀委“零移送”、鄉級紀委“零辦案”問題。

下沉力量,強化紀檢監察專職專責。進一步厘清了基層紀檢監察機構的職責分工,縣級紀委監委主要負責對縣直部門的日常監督,緊盯“關鍵少數”,著力做好對縣直部門領導班子及其成員特別是“一把手”的監督。縣級派駐紀檢機構在配合縣級紀委監委做好日常監督的同時,下沉工作力量,著力解決群眾身邊腐敗和作風問題。鄉鎮紀委不再承擔紀檢監察工作以外分工,著力做好鄉鎮日常監督工作。村級監督員積極協助和配合鄉鎮紀委開展紀檢監察工作,著力發揮好“探頭”作用。通過厘清工作職責,重點任務更加聚焦、專職專責得到進一步強化,基層沒人管、管不到位問題得到有效解決。

拓寬渠道,發現問題更加精準。通過發放民生監督卡和惠民政策手冊、公開舉報電話等,為群眾知曉情況、反映問題創造有利條件,群眾主動參與監督意識明顯增強,信訪舉報數量有了明顯提升。同時,派駐紀檢機構、鄉鎮紀委把監督力量集中起來,組織紀檢監察干部走村入戶,面對面向群眾宣傳政策,了解政策、項目、資金落實情況,進一步提升了發現問題、解決問題的能力。注重發揮村監督員“情報員、宣傳員、信息員”作用。

目前,全省各地結合基層監督實際,優化機制,整合力量,形成了派駐紀檢組與派出紀工委、派駐紀檢組與鄉鎮紀委、鄉鎮紀委與鄉鎮紀委聯合等監督方式,監督“片區”作用得以發揮,實現了“1+1>2”的效果,全省共選配村級監督員22643人,真正把監督延伸到了最基層、最末梢,不斷增強群眾的滿意度和獲得感。(遼寧省紀委監委||責任編輯 薛鵬)

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